Na sección 3.a, relativa á "interpretación, cualificación e integración das normas tributarias", incorpórase o precepto que regula a cualificación das obrigas tributarias e revísase en profundidade a regulación da fraude de lei, que se substitúe pola nova figura do "conflicto na aplicación da norma tributaria", que se pretende configurar como un instrumento efectivo de loita contra a fraude sofisticada, con superación dos tradicionais problemas de aplicación que presentou a fraude de lei en materia tributaria.

Bonelli, por exemplo, partindo dunha investigación sobre Modernização e capacitação de recursos humanos feita polo Serviço Nacional da Indústria (SENAI) e pola Confederação Nacional da Indústria (CNI) con preto de 500 importantes empresas industriais, chega a conclusións relevantes ao destacar que _ainda está relativamente longe no tempo o momento em que técnicas mais sofisticadas (tais como kamban, electronic data interchange, uso de mini-fábricas/rearranjo em células, fabricação just-in-time, engenharia simultânea, reengenharia), terão uso realmente difundido na indústria_ (Bonelli, 1999, p.99).

Por iso, os aspectos económicos e institucionais son aínda máis sofisticados e importantes ca o factor político.

Neste sentido, destaca a contribución do profesor Porter (1990) quen, no seu modelo do diamante da competitividade, relaciona o éxito dunha empresa cunha adecuada dotación de recursos (básicos e avanzados), cunha demanda sofisticada, coa presencia de sectores afíns e relacionados e coa estratexia, a estructura e a rivalidade da empresa (figura 1).

E o mercantilismo foi a etiqueta dos que se ocuparon desas cuestións, que xeraronn unha doutrina de homes prácticos que, lonxe das análises sofisticadas, defenderon unha ampla regulación estatal da actividade económica en interese da economía nacional, discrepando fundamentalmente do laissez-faire e cuns obxectivos mínimos: balanza comercial equilibrada e balanza de poder igualmente equilibrada (Viner, 1975, pp. 733-739).

No sector destaca o papel desenvolvido por un dos seus principais piares institucionais: as caixas de aforros, xa que a necesidade de adaptación a un medio cada vez máis competitivo, xunto coa existencia dunha demanda máis esixente e sofisticada, levou a estas entidades a adoptar un papel dinámico na industria bancaria.

En atención a estas razóns considérase unha prioridade estratéxica o apoio ós segmentos da construcción naval especializada e da industria auxiliar ligada a ela, co obxectivo de centrarse naqueles ámbitos nos que exista unha demanda rexional importante e con requirimentos cada vez máis sofisticados e esixentes, unido a unha posición competitiva internacional acreditada.

Todo isto supón indicios que apuntan a que Galicia se encontra nunha fase de transición cara á un estadio superior de desenvolvemento no que a innovación, a creación e desenvolvemento de recursos e factores avanzados no campo do coñecemento, así como a aposta a favor dunha estructura productiva máis complexa e sofisticada, dependen de maneira crítica de como aproveita-las potencialidades latentes no ámbito dos recursos do coñecemento.

Todo isto supón indicios que apuntan a que Galicia se encontra nunha fase de transición cara á un estadio superior de desenvolvemento no que a innovación, a creación e desenvolvemento de recursos e factores avanzados no campo do coñecemento, así como a aposta a favor dunha estructura productiva máis complexa e sofisticada, dependen de maneira crítica de como aproveita-las potencialidades latentes no ámbito dos recursos do coñecemento.

Noutros casos as condicións de competitividade remeten á existéncia dunha demanda solvente e sofisticada, dun tecido industrial denso (firmas de grande talla suxeitas a competéncia e PEMES de altas cualidades técnicas), dunha oferta de factores eficientes (mao-de-obra cualificada, infra-estruturas, comunicacións).